2016年,三水瑶族乡以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻市委、市政府关于法治政府建设的指示精神,全面推进依法行政工作要点的落实,扎实开展各项工作,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现构建和谐社会提供了法治保障。
一、2016年法治政府建设工作开展情况
(一)进一步加强法治教育培训,加大宣传力度,提高广大干部群众的法治意识
一是领导干部带头学法,我乡把领导干部学法情况作为年终考核的重要依据之一,健全并落实党委中心组学法制度;建立完善科级领导干部、司法人员法治档案,不断提高领导干部依法行政水平。今年理论学习中心组举办了2次学法培训。9月份围绕“学党章强党性、讲规矩守纪律”的主题举办2016年党员领导干部党纪政纪法纪培训班和纪律教育学习月系列活动。认真组织全乡干部职工参加学法考试工作。
二是重视农村基层普法工作,扎实开展农村法制宣传教育活动。通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式,扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台,认真组织各级干部学习相关的法律、法规,进一步提高了干部职工的法治意识。乡计生所利用计生干部下村的机会,深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》等法律法规的宣传,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈;乡畜牧兽医站结合畜禽防疫工作,大力开展《防疫法》宣传工作;乡司法所通过开展普法宣传及矛盾纠纷排查,激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进农村和社区稳定和谐。利用“一村一栏”、统一培训等送法下乡,对农村干部进行普法,大力宣传《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等,通过普法,增强了干部群众学法、守法的自觉性。
三是落实一村一法律顾问制度,继续发挥律师和基层法律服务工作者的作用。组织法律服务所的相关同志,与联系村签订法律服务合同,并举办了相关的法制讲座4场次,着重讲解《山林土地权属纠纷》、《婚姻家庭继承法》、《人民调解法》等法律法规。
(二)全面推行政务公开,阳光政府建设更上一层楼
政务公开是我乡服务群众的一个得力平台。今年,我乡着力抓好政务公开栏、连州市门户网站三水瑶族乡子网站的建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。民政、经济发展、计生等部门办事流程均上墙公示。推行“四议两公开一监督”工作法,以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。依托政府门户网站,开展网上政务公开。定期开展政务公开的学习培训活动,提高各大办对政务公开的认识,增强工作人员的责任感和自觉性,不定期对各村信息公开工作进行现场指导和检查,确保政务公开工作落到实处。
(三)坚持依法办事,进一步规范行政行为
在全面推进依法行政方面,坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。在村乡规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作,使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。
(四)妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定
一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。近年来,三水乡社会经济发展正在迅猛发展,因征地、林改等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多,影响了社会稳定和经济发展,为改变这种状况,乡党委、政府努力加强信访工作,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制,在同时,在信访工作中,严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题,确保辖区内社会稳定,群众安居乐业。
二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年,我乡各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机制的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。
二、法治政府建设工作主要成效
今年以来,我乡在连州市委、市政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设,完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、党职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度,推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为乡政府机关参谋、助手和法律顾问作用,为加快我乡经济和城乡建设,促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实,各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。六是在“美丽三水”建设过程中,我乡加强执法力度,开展整洁通畅有序大行动,整脏治乱,对小水电站企业进行全面摸查和大检查,确保安全生产落到实处。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。2017年在新的工作起点上,我乡全体干部职工将凝聚共识,齐心全力,为建设“法治三水”、“美丽三水”、“平安三水”继续奋勇前进。